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长沙县政协2018年重点提案--加快旅游集散中心建设,加速温泉小镇产业布局

来源: 长沙县政协  时间: 2018年06月14日

         理由:

  “强南富北”是长沙县的发展主线,全域旅游是实现富北的主要途径和手段之一。长沙县旅游资源非常丰富,但对照国家全域旅游示范区创建的标准,我们还存在着明显的差距,在全域旅游产品供给链上还有明显的缺陷,缺乏特色项目和丰富内涵吸引游客看过来、融进来、留下来。

  按照我县全域旅游总体布局,高标准、高规格建设好路口温泉小镇,布局建设北部旅游集散中心,打造复合型温泉度假4A级景区,能有效整合北部旅游资源,将众多明珠串环成链。

  一、路口温泉小镇核心优势

  长沙县北部旅游资源十分丰富,棠坡清代民居、湘丰茶博园、田汉文化园、浔龙河小镇、开慧纪念馆、影珠山均已初具规模,但这些景点相对分散,难以形成集聚效应。路口镇坐落于长湘古道交叉路口,历来为交通枢纽,与7个乡镇接壤,位于长沙县北部最核心位置,南北向的黄兴大道北延线、S207线穿镇而过与改道后的G107构成“两纵一横”大交通网络,与京珠高速近在咫尺,在建的北横线途经路口镇南部,交通区位优势十分明显,距离北部众多景点均在半个小时车程之内,镇域范围内有万亩大山冲省级森林公园,正在争创国家级森林公园,此外还有历史悠久的东兴古寺、玉皇殿、三圣庙等古迹,自身旅游资源非常丰富。特别是独特的麻林温泉富含矿物微量元素,水质优良,开发价值十分显著,结合温泉小镇开发,布局建设北部旅游集散中心,打造复合型温泉度假4A级景区,能有效整合北部旅游资源,与各个旅游景点组成系列旅游线路,围绕“吃住行、游购娱”传统旅游业态要素,开拓“体养创”等新兴业态,有效缓解县域内景点“有景不成点、有点不成线、有线不留人”的困局。

  二、路口温泉小镇项目进展

  《路口镇总体规划(2010-2030)》于2016年经市政府批复同意,依托麻林温泉开发建设,新规划温泉新镇区6.3平方公里,规划工业用地1.5平方公里,新镇将汇集旅游度假户外运动区、配套产业园区、健康养老体验区、商务服务区、教育研发区、古镇观光区,文化创意区七大功能区。目前温泉采矿权已于2014年12月12日由长沙县土地开发中心以1000万元价格摘牌,项目一期建设用地423亩商业用地正在进行报批,用地范围内林业用地砍伐手续已经办理,其中规划工业用地1.5平方公里,落实工业用地指标近500亩,175亩工业用地已经拆迁腾地。当前温泉小镇招商工作加速推进,多家实力雄厚的企业均表示了浓厚的兴趣和强烈的投资意向,有意结合温泉小镇开发打造国家4A级温泉旅游度假区。县直有关部门也就省级工业园区选址路口镇温泉小镇规划区曾进行多次现场调研论证。

  三、构建旅游+产业小镇长远格局

  我县作为全国工业强县,2017年发展势头强劲,但就总体产业布局而言,传统产业较多,汽车及零配件、工程机械均不属于高增长行业,未来对经济发展的支撑作用有限,而在信息、互联网、大数据、人工智能制造等新兴经济板块分量不够,影响不大,亟需挖掘发展新动能,培育产业增长点。长沙县工业基础非常雄厚,发展新兴产业的条件和基础都十分成熟,能够充分利用传统产业产能优势、技术储备优势和资源整合优势,培育壮大战略性新兴产业,在智能制造、新能源汽车等新兴行业大有可为,在其他新兴行业同样具有先发优势。当前,经开区以及县城周边用地成本较高,部分孵化型企业和初创企业在我县难以落地,而根据县域北部全域旅游布局和温泉小镇开发的要求,路口镇温泉新镇区不适宜引进高污染、高能耗企业。北部众多乡镇均没有产业布局,仅靠旅游很难支撑长远发展,与中央关于特色小镇的政策也不相吻合。

  以路口温泉小镇为试点,打造北部旅游集散中心,布局新兴产业园,对于“强南富北”、全域旅游具备非常显著的拉动效应,对我县经济社会发展格局将产生深远的影响,建议县委、县政府高瞻远瞩,重点支持,推动路口温泉小镇建设成为我县“二次创业”全新主战场和北部经济腾飞的引爆点。

  建议:

  1、成立温泉小镇项目指挥部。由县领导挂帅担任指挥长,调度指挥,发改局、国土局、规建局、商务局、旅游局、水务局、林业局等部门和路口镇作为成员单位,加速推进路口温泉小镇总体规划、立项、招商和项目落地。

  2、统筹优势旅游资源。统筹推进温泉旅游度假区与大山冲森林公园景区建设,推动温泉小镇项目落地,加快大山冲国家森林公园申报进度,尽早立项荆花公路(温泉小镇-大山冲森林公园)建设,形成两大景区联动效应,构建大旅游格局。

  3、布局新兴产业园区。建议由县政府投资或以政府回购方式,在路口镇规划建设产业园区,面向大数据、人工智能、智能制造、信息技术、节能环保等新兴产业和科技含量较高的孵化型企业,对相关入驻高新企业采取免租或税收返还方式予以支持。

  4、在政策上给予重点支持。参照国内成熟文旅小镇建设运营模式,在用地指标、土地价格、基础设施配套等方面予以适当倾斜,创新合作模式,引进国内实力雄厚的大开发商或小镇成熟建设、运营商,高标准、高规格打造温泉旅游度假区。

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