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中国人民政治协商会议长沙县第九届委员会常务委员会工作报告

来源: 政协长沙县委员会  时间: 2019年02月12日

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各位委员、同志们:

  我代表政协长沙县第九届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  2018年工作回顾

  2018年,县政协在县委的正确领导下,全面深化“围绕中心、服务大局、创新履职、强化队伍”工作思路,发出时代好声音,弘扬社会正能量,争当创新践行者,增进改革共识,汇聚发展合力,助推民生改善。

  一、着力服务大局,助推发展再现新作为

  一年来,县政协倾力服务“强南富北”大局,贡献政协智慧、发挥政协作用、彰显政协作为。

  一是献策培育“强南富北”产业新动能。按照县委的工作部署,主席会议成员围绕县域北部张百熙、徐特立、杨昌济“三师”人文教育资源,深入开展调研,召开委员界别组座谈会、专家咨询会,广泛听取各方意见,提出建设“三师”教育博物馆、“三师”教育小镇、“三师”研学旅游景点的“一馆·一镇·三点”构想,调研报告获评全省政协系统优秀调研报告一等奖,县委、县政府主要领导高度认可调研成果。按照县委书记的批示要求,围绕“三师”教育小镇的选址、定位以及产业导入,与教育、国土、规建、商务、旅游等部门、镇街广泛座谈,与北京师范大学、创头条、上海新锐恒源科技深入研究,提出构建教育、文化、科创于一体的产业平台的建议,向县委、县政府提供决策参考,为培育“强南富北”产业新动能贡献政协智慧。

  二是助推塑造“强南富北”旅游新地标。按照县委构建全域旅游文化新地标建设的要求,县政协依托省市县三级政协联合办理“田汉文化园建设”重点提案,形成了市县党政共同关注、省市县三级政协共同助力的浓厚氛围。邀请市历史文化名城建设推进委员会专家组成员视察文化园,视察报告获省委常委、市委书记胡衡华批示,促进了田汉文化园建设相关问题的解决。同时,协调建设单位加快园区项目工程建设进度,为田汉诞辰120周年纪念系列活动的顺利开展打下了坚实的基础。参与田汉文化园项目运营商的招商洽谈,在引入星光集团战略运营田汉文化园的工作中,积极参加协调推动,为塑造“强南富北”旅游新地标发挥政协作用。

  三是聚力焕发“强南富北”文化新活力。按照县委曾超群书记“全面摸清家底、全面提炼主题、全面营造氛围、全面服务产业”的编撰要求,与湖南省人民出版社合作编撰《长沙县历史文化丛书》,首次系统梳理县域历史沿革、名人志士、河流山川、民风民俗和文化遗风,分历史、山水、人物、民俗、文艺5卷,共10册、200余万字,起到了承接历史脉络、反映时代风貌、突显县域特征的效果。举行《长沙县历史文化丛书》首发仪式,向省市县档案馆、图书馆、文化馆、新华书店、部门单位以及上级领导、党代表、人大代表、政协委员赠书,为焕发“强南富北”文化新活力彰显政协作为。

  二、着力协商议政,资政建言再创新成效

  一年来,县政协充分发挥协商民主重要渠道和专门机构作用,协以求同、商以成事,广聚众智助推发展。

  一是对口协商建诤言。发挥对口协商议题集中、组织灵活的特点,围绕“大力推进乡村振兴、突破分级诊疗瓶颈、商品住宅小区供电专改公”等议题与县直相关部门面对面协商,建言助力发展。县委、县政府充分吸纳“大力推进乡村振兴”协商报告的相关建议,制定了《长沙县壮大新型农村集体经济的实施方案》,培育乡村振兴新动能。卫计局围绕“突破分级诊疗瓶颈”的协商报告,开展全县医疗卫生机构分级诊疗能力和病种评估工作,构建布局合理、服务多样、质量优良的分级分工诊疗体系。电力局围绕“商品住宅小区供电专改公”的协商报告,制定专改公实施意见,促进协商成果转化。

  二是界别协商献实策。突出界别优势,发挥界别在协商民主中的作用,围绕“建设智慧旅游平台、布局温泉小镇产业、建设国歌大道、培育赛事经济、建设智慧安全星城”等议题开展界别协商。旅游局围绕“建设智慧旅游平台”的协商建议,建设旅游产业运行监测调度平台、旅游综合监管平台等8大软件平台,建设智慧旅游指挥调试中心,力争实现一台手机游长沙县。交通局围绕“建设国歌大道”的协商建议,为国歌大道列入2019年度财政投资项目做了前期的充分准备。公安局、文广局、路口镇积极落实赛事经济、智慧安全星城、温泉小镇的相关协商建议,实现委员声音转化为民生举措。

  三是提案办理协商集众智。坚持把协商贯穿于提案办理全过程,坚持县委县政府领导领办重点提案制度,发挥重点提案办理协商的引领作用。围绕县委书记领办的“加快航空物流产业发展、培育特色临空产业体系”重点提案,临空经济示范区制定财税金融、土地供给、人才科技等六项优惠政策,加快构建特色鲜明的临空产业体系。围绕县长领办的“实施校园直饮水工程、解决中小学生在校饮水安全问题”重点提案,教育局已完成直饮水服务采购招标工作,项目建成后将实现城乡中小学校接入优质直饮水。大力推行一般提案办前了解意图个别协商、办中强化互动沟通协商、办后及时回访办复协商的工作机制,统筹一般提案全面办理,实现提案办复率达100%,促进解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  三、着力为民履职,服务群众再作新贡献

  一年来,县政协坚持人民政协人民性,为民履职,广谋民生之利、齐解百姓之忧、共行惠民之举。

  一是奏响改善民生大合唱。发挥委员联组讨论代表性强、联系面广、包容性大的优势,九届三次会议期间,10名委员围绕燃气镇镇通、垃圾分类减量、旅游集散中心、校地合作等方面作联组发言,有关建议为县委、县政府科学决策提供了重要参考。围绕“临空经济示范区”开展省市县三级政协委员视察,借助省市县三级政协力量助推临空经济区发展。围绕“田汉文化园”开展政协常委视察,助力田汉文化园的管理与运营。围绕城区农贸市场建设与管理、现代公共文化服务体系、人民法院工作等民生议题开展政协主席会议成员视察,提出了许多建设性的意见建议,发挥了人民政协“智囊团”作用。

  二是搭建服务民需大舞台。采用民主监督与舆论监督相结合的方式,联合县电视台、星沙时报开设“委员话民生”专栏,借助新闻媒体传递委员的意见建议,促进民生问题解决;针对“建设管理好城区公共厕所”话题,城管局对城区公共厕所提质改造,实现城区公共厕所整洁化、智能化、人性化;围绕“停车难、停车乱”话题,交警大队新增电子警察20个,促进道路交通安全、畅通、有序。充分发挥社情民意直通车作用,全年共编发社情民意信息专报20期,省、市政协采用15期,省市领导批办5期;其中,刘晓委员撰写的《推进农村标准化地块整理挂牌、提升土地经营流转成效》的社情民意,获得省委办公厅《信息专报》全文刊登,并报省委领导参阅,为促进全省土地经营权流转、发展适度规模农业提供了参考。

  三是畅通关注民情大通道。组织全体政协委员使用政协云APP开展学习和履职应用,打通政协委员“微建议”与县12345市民热线平台的连接渠道,委员微建议由县12345市民热线平台转交办理,全年共受理各类微建议102件、办复86件,省政协主席李微微批办1件,充分发挥了委员微建议、微协商、微监督的积极作用;围绕“延长妇幼保健院前红绿灯时间”的微建议,县交警大队采取优化信号灯配时、增设行人过街安全岛、待驶区等优化措施,有效解决交通安全隐患。以“互联网+委员工作室”为抓手,建成线下社区智慧委员工作室19个,全部与省政协云线上对接,实现省市县政协委员进驻社区智慧委员工作室,开展线上、线下履职活动;全年共受理群众反映问题 182个、办复 159个;泉塘街道板桥社区停车场等问题,依托社区智慧委员工作室基层协商圆满解决,湖南日报、湘声报作了推介报道。

  四、着力强本固基,队伍建设再添新活力

  一年来,县政协以平台建设、制度建设和发挥委员主体作用为重点,干事增活力、履职树形象。

  一是优化履职平台。按照县委的统一部署,主席会议成员深入联系的10个重点项目,走访调研、现场调度、协调服务,为项目建设提供了有力支持;深入镇街、企业、河滩开展环保督察整改工作,助力打赢蓝天保卫战。召开了民营企业家委员座谈会,学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上重要讲话精神,助力民营企业发展;承办了市第二届“同心杯”篮球赛,促进了全市政协系统的交流联谊;举办四川大学委员履职能力提升研修班,开展“学习十九大精神”专题培训,进一步提高了委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。主动加强与各级媒体的联系,积极向外推荐政协工作及委员履职情怀,对外影响进一步增强。编印了《履职前行》画册,展现了政协及广大委员的履职成效。

  二是规范履职制度。协同县委、县政府制定了《2018年度协商、监督工作计划》,政协协商民主工作机制进一步完善。制定了《主席会议议事规则》,主席会议成员履职更加规范。制定了《镇街政协委员小组、县直机关委员小组履职考评细则》,科学设置视察、调研、提案、社情民意等工作考核指标,有效提升了政协组织的工作实效。制定了《政协委员履职考评细则》,量化委员履职考评指标,发挥委员履职考评“指挥棒”作用,实现履职考评信息化、优秀委员自动生成。

  三是激发履职激情。各镇街政协委员小组、县直机关委员小组积极扩大不同界别委员在调研、视察、便民活动中的参与面,推进政协工作更好地扎根界别、服务群众。泉塘街道委员小组聘请社会贤达进驻智慧委员工作室,探索创新履职新路径;北山镇委员小组围绕白沙河整治,组织委员实地视察撰写提案,助推生态文明建设;黄花镇委员小组围绕“完善集镇基础设施配套功能”进行视察,助力民生改善;湘龙、榔梨、长龙等街道委员小组,积极组织委员开展视察、评议活动,服务当地经济社会发展。广大政协委员积极发挥自身优势和特长,展示履职特色,工商界委员依托工商联的组织优势和商会的纽带作用,创建全省首个无人售货同心扶贫超市,开创精准扶贫新模式,获评2018年度市级“同心项目”;周卫东委员依托智慧委员工作室举办“委员讲堂”,为群众普及卫生健康知识;李强委员积极助力精准扶贫,获评全省百名最美扶贫人物。

  各位委员,过去一年来县政协工作所取得的进展和成效,是县委正确领导、重视关心的结果,是县人大、县政府和社会各界热情帮助、鼎力支持的结果,是全县政协组织、政协委员和全体政协工作者团结协作、共同奋斗的结果。在此,我代表县政协常委会,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  总结一年来的履职实践,我们深刻体会到,做好新形势下人民政协工作使命光荣、责任重大。必须把坚持中国共产党领导作为首要前提,夯实思想基础,增强政治定力,永葆政协事业发展的正确政治方向。必须把服务发展大局作为履职之要,自觉把政协工作放到全县发展大局中去思考、去谋划、去推进,凝聚最强正能量、画出最美同心圆。必须把坚持履职为民作为根本宗旨,真诚倾听人民群众呼声,真实反映人民群众愿望,真情关心人民群众疾苦。必须把推进改革创新作为不竭动力,在传承中创新、在创新中发展,焕发政协工作的生机与活力。

  我们也清醒地认识到,对照新时代发展目标、对照县委工作要求、对照人民群众殷切期待,我们的工作还存在许多不足,特别是协商议政活动有待进一步深入,民主监督方式有待进一步深化,界别联系群众作用有待进一步发挥。我们真诚地希望各位领导、各位委员以及列席会议的同志们对政协常委会工作提出宝贵意见,共同把政协各项工作做得更好。

  2019年工作意见

  2019年是建国70周年,是决胜全面建成小康社会的关键之年。今年县政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,在中共长沙县委的坚强领导下,深化“围绕中心、服务大局、创新履职、强化队伍”工作思路,按照“懂政协、会协商、善议政”的工作要求,集思广益助发展,倾情履职惠民生,凝心聚力促和谐,更好发挥维护核心、协调关系、建言献策、汇聚力量的作用,为建设高颜值现代化强县贡献政协智慧和力量。

  一、同心同向,立足政治站位

  始终把坚持正确政治方向作为政协履职的根本基石,坚守共同的理想信念。一要站稳政治立场。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,作为坚定理想的主心骨、牢固信念的压舱石,切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,确保政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,夯实团结奋斗的共同思想政治基础。坚决服从县委的统一领导,把坚持县委的领导作为重要政治原则,把贯彻县委的决定作为重要政治方向,把落实县委的部署作为重要政治任务,切实做到思想上同心同向、政治上旗帜鲜明、行动上同舟共进。二要全面融入大局。坚持把政协工作放到全县工作大局中去谋划和推进,切实找准履职尽责的切入点和着力点,真正做到县委、县政府工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,永做县委、县政府的好参谋、好帮手、好同事。坚持围绕县委、县政府重大决策开展协商议政工作,有事多商量、有事好商量、有事会商量,通过协商凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,形成最大公约数、画出最大同心圆、汇聚最大正能量、集结最大凝聚力。三要强化履职互动。依托政协云APP平台,加强与省市政协履职互动,融入省市政协中心工作,在省市政协重大履职活动中,展现长沙县政协身影、发出长沙县政协委员声音;优化政协云APP的运用,发挥网上智慧委员工作室密切联系群众的作用,有序组织群众参与微建议、微协商、微监督,切实做到网上政协让群众摸得着、看得见、用得上;强化委员微建议与县12345市民热线平台的转交办理,让委员履职能出成果、成果能落地。进一步加强社区智慧政协委员工作室建设,健全省市县三级委员互动工作机制,推广智慧政协委员工作聘请贤达人士、开展“委员讲堂”履职经验,广泛联系群众,让人民群众感到政协离自己很近、政协委员就在身边。

  二、群策群力,立足履职为民

  始终把人民群众对美好生活的向往作为政协履职的价值追求,致力增进民生福祉。一要聚焦改善民生。充分发挥人民政协协商民主的重要渠道和专门机构作用,运用调研视察报告、协商建言意见等形式,反映社情民意,协助县委、县政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作,促进人民群众幸福感、获得感得到提升。重点围绕“乡村振兴”开展重点课题调研,促进课题成果转化开展专题协商;围绕“临空经济发展”开展省市县三级政协提案办理协商,围绕经济发展重大问题、民生问题开展对口协商、界别协商、提案办理协商,为推动县域经济社会发展建言献策;围绕“民营经济”开展政协常委会视察,围绕县委、县政府中心工作开展省市县三级政协委员视察、政协主席会议成员视察,发挥人民政协参谋智囊作用。二要着眼体察民情。进一步完善提案线索征集机制,及时收集人民群众反映的热点难点问题,形成更多让人眼前一亮、为之一振、爱不释手的优秀提案;继续推行县委、县政府主要领导领办重点提案,发挥重点提案办理协商引领作用;推行提案办复满意度向提案委反馈工作机制,扩大政协提案影响力。积极探索反映社情民意信息的新方法、新途径,加强信息的编报和成果转化工作,及时传达关乎民生、关乎发展的意见建议,切实把党政所需、群众所盼的问题反映好、助推好、落实好。继续开展“委员话民生”主题活动,关注热点难点,传递百姓心声。三要致力服务民需。积极参与服务联系的重大项目建设、重点企业发展,加强精准扶贫工作指导,帮助解决工作推进中遇到的实际问题。继续鼓励委员利用自身产业、信息、平台、产销渠道优势,多做便民惠民富民的实事,全面展示政协委员的慈善情怀,充分彰显人民政协的时代价值。

  三、再接再厉,立足委员主体

  始终把发挥委员主体作用作为政协履职的重要抓手,切实提升工作水平。一要优化履职平台。认真贯彻落实省市县关于机构改革相关工作精神,完善县政协专委会设置。进一步发挥专委会的基础作用,完善专委会对口联系党政部门工作机制;进一步发挥界别纽带作用,组织界别委员开展调研视察、协商议政活动;进一步创新县直机关委员小组履职模式,为委员履职提供平台;进一步发挥镇街政协委员小组的组织作用,服务镇街党委、政府中心工作;进一步加强与工商联的合作共事,畅通民营企业家参政议政渠道,发挥工商界委员咨政建言作用;进一步密切与人民团体和各界人士的联络联谊,积极建立与新社会阶层的联系机制。二要完善履职机制。协同县委、县政府制定《2019年度调研、协商工作计划》,建立广泛多层的协商机制。继续实施社区智慧委员工作室委员值班接待群众工作制度,加强政协委员与群众的密切联系,拓展、延伸政协委员联系和服务群众的渠道。继续推行委员履职考评积分工作机制,科学安排委员履职活动,力求让每位委员履职有舞台、建言有渠道;

  。三要激发履职活力。牢固树立“委员强则政协强”的观念,最大限度激发委员履职的积极性;继续联合高校举办委员履职能力提升班,组织委员开展专题培训、外出学习考察,促进委员练就“硬功夫”、增强“软实力”。广大政协委员作为社会各界的精英代表,要有“四面湖山归眼底”的履职眼界、“万家忧乐到心头”的为民情怀,时刻把群众的安危冷暖挂在心上,言民之所想、应民之所呼,让全心全意为人民服务的基因在血液中流淌;要以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感,勇立时代潮头,敢发时代先声,做到协商有热度,聚起社会满满正能量,建言有温度,撑起群众满满获得感,让协商之语始终为发展而唱响,让献策之笔始终为群众而书写。

  各位委员、同志们,新时代呼唤新担当,新征程需要新作为。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,紧密团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围,在中共长沙县委的坚强领导下,携手新时代、贯彻新理念、聚焦新目标、落实新部署,为谱写人民政协事业新篇章、建设高颜值现代化强化县而努力奋斗!

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