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中国人民政治协商会议长沙县第九届委员会常务委员会工作报告

来源: 县政协  时间: 2018年01月26日

  ——在政协长沙县第届委员会第次会议上

  

  王 益 枝

  (2018年1月9日)

  

各位委员、同志们:

  我受政协长沙县第九届委员会常务委员会委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。

  

  2017年工作回顾

  

  2017年,县政协在县委的正确领导下,全面践行“和谐政协、有为政协、活力政协、效能政协、品质政协”履职目标,切实增强政治把握力、履职影响力、实践创新力和组织凝聚力,增进改革共识,汇聚发展合力,助推民生改善。

  一、着力服务大局,助推发展更加有为

  一年来,县政协坚持助力全域旅游发展,彰显了有效、有力、有为的履职风采。

  一是有效建言全域旅游新格局。紧紧结合县域北部优质的生态资源、丰富的人文景观,主席会议成员围绕“全域旅游”深入开展调研,前往浙江、福建、山东、江苏学习考察,召开委员界别组座谈会、专家咨询会,广泛听取各方意见,提出了塑造“田汉文化地标”、“一核·四带·六区”空间布局、“1+4+10”项目体系、“业态融合”体系、“快进慢游”旅游交通网络体系、“遇见醉美星沙”精品旅游线路体系等建议,调研报告获评全省政协系统优秀调研报告一等奖,县委书记、县长高度认可调研成果,《长沙县全域旅游发展规划》充分吸纳了调研报告相关建议,为构建“产业围绕旅游转、产品围绕旅游造、结构围绕旅游调、功能围绕旅游配、民生围绕旅游兴”的全域旅游新格局贡献了政协智慧。

  二是有力塑造全域旅游新地标。依托驻县省市政协委员提交提案助推田汉文化园建设,提案获得省政协主席李微微、市政协主席文树勋的高度重视,确定为省、市政协重点提案,形成了省市县三级联办提案、共同推进项目建设的浓厚氛围。邀请市历史文化名城建设推进委员会视察文化园,协调解决了文化园以及田汉大道建设的相关问题。深入挖掘田汉文化,突出戏剧、艺术元素,先后与绿地集团、星光集团商谈中国田汉戏剧小镇项目,着力培育田汉戏剧创意、体验、生活等旅游业态,全力打造中国长沙音乐剧原创基地、全国戏剧文化奖展演活动基地。为确保3月12日顺利开园、塑造全域旅游新地标展现了政协作为。

  三是有为打造全域旅游新名片。紧扣县委曾超群书记“全面摸清家底、全面提炼主题、全面营造氛围、全面服务产业”的编撰要求,以历史文化资源为主线,按照历史、人物、山水、民俗、文艺为章节,融历史性、思想性、知识性、资料性于一体,编辑《长沙县历史文化丛书》,多角度反映县域浓郁的历史文化底蕴、独特的自然山水风光,凸显县域文化的多样性和厚重感。《丛书》预计3月份正式出版,为打开县域历史文化大门、打造全域旅游新名片发挥了政协作用。

  二、着力协商议政,资政建言更具实效

  一年来,县政协积极推进协商民主建设,形成了系列、常态、层级的协商特色。

  一是着力推进专题协商系列化。围绕“全域旅游”重点调研成果转化,依托专题协商从项目建设推动全域旅游发展、农业围绕全域旅游增价值、提升人的素质营造全域旅游环境、建设田汉大道全域旅游大走廊、突出全域旅游宣传营销等方面建言献策,协商意见获得县委、县政府主要领导的充分肯定,旅游局、农林局、果园镇等部门进行了积极回应。围绕“停车难、停车乱”治理工作,组织委员广泛开展调研,借助专题协商从扩容盘活停车位、规范城区停车秩序、清理“僵尸车”以及违规停靠工程车、解决地下车位供需矛盾等方面献计献策,协商报告获县委书记批办,住保局、交警大队、行政执法局积极落实相关建议,实现委员声音转化为民生举措。

  二是着力推进对口协商常态化。结合九届二次会议提交的参政议政发言,围绕星沙交通枢纽中心建设、旅游人才一岗一训、黄江经济板块民生问题、田汉文化进校园等议题,与县直相关单位开展对口协商,助推部门工作提升。发改局针对“星沙交通枢纽中心建设”的协商报告,确定星沙交通枢纽中心为2018年政府投资计划预备项目。旅游局围绕“旅游人才一岗一训”协商报告,结合精准扶贫工作,实施旅游人才培训计划。教育局围绕“田汉文化进校园”协商报告,将田汉文化纳入了德育教育工作体系。围绕“黄江经济板块民生问题”协商报告,住保局、规建局、卫计局、公安局、教育局充分吸纳相关建议意见,实现委员建言转化为民生成果。

  三是着力推进提案办理协商层级化。坚持把协商贯穿于提案办理全过程,着力推行县委县政府领导领办重点提案高层协商机制,发挥重点提案办理协商的带动作用。围绕县委书记领办的“完善临空经济区服务业”重点提案,空港城管委会、教育局、商务局、民政局、卫计局、综保区、黄花镇实地调研临空经济区社会服务业配套情况,制定了相关的工作方案;围绕县长领办的“创新城市社区基层组织建设”重点提案,民政局制订了《进一步加强社区居民小组工作的业务指导意见》,住保局建立了社区居委会、业主委员会、物业企业“三方联动机制”。大力推行一般提案办前沟通、办中互动、办后回访的协商机制,统筹一般提案全面办理,实现提案办复率达100%,促进解决了一批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

  三、着力为民履职,服务群众更显真情

  一年来,县政协牢固树立为民履职的理念,构建了民生、民情、民需的工作格局。

  一是聚焦民生建睿智之言。围绕民生热点话题,采用民主监督与舆论监督相结合的方式,联合县电视台、星沙时报开设“委员话民生”专栏,借助新闻媒体传递委员的意见建议,促进了民生问题得到解决;针对“城乡基本公共卫生服务均等化”话题,卫计局实施了“乡村医生月度集训”工程、免费提供12大项46小项国家基本公共卫生服务项目;针对“提高市民素质、提升城市形象”话题,文明办发起了不文明行为随手拍活动,激励市民参与城市文明建设。围绕县城污水处理工程建设、引进优质教育资源合作办学、毛塘工业园区建设、社会组织工作、公安工作信息化建设等民生议题开展政协主席会议成员视察,提出了许多建设性的意见建议,在关注民生、改善民生,增进民生福祉上发挥了人民政协“智囊团”的作用。

  二是畅通民情献务实之策。九届二次会议期间,11名委员围绕县域北部创新创业、基层优质医疗服务、规划新兴文化产业区、大力发展实体经济等方面作联组发言,有关建议为县委、县政府科学决策提供了重要参考。围绕“临空经济区建设与发展”暨“金点子”征集活动开展政协常委会视察,6名委员聚焦循环交通路网、国际商品贸易中心、航天航空主题乐园等方面建言献策,助推了临空经济区发展。充分发挥社情民意直通车作用,全年共编发社情民意信息专报23期,省、市政协采用13期,市委、市政府领导批办7期;其中,唐杨松委员撰写的《京港澳高速长沙段制约城区扩容亟待优化》的社情民意,获市委副书记徐宏源批示,王希宁委员撰写的《基层医疗卫生机构产科建设亟待加强》的社情民意,获副市长陈中批示。

  三是服务民需聚委员之力。贯彻落实省政协“三个一”扶贫行动工作要求,主动投身扶贫攻坚主战场,启动“精准扶贫·委员助力”主题活动,开展产业扶贫、就业扶贫、安居扶贫、助学扶贫,杨胜伟委员依托花卉苗木产业带领贫困户产业脱贫,易兴伟委员提供就业岗位帮助贫困户就业增收,刘向平委员购置建材、生活用品帮助贫困户搬进新居,全县政协系统346名政协委员联系贫困户346户,捐款捐物110余万元,在攻坚扶贫中体现了政协力量。长沙县特大洪灾发生后,主席会议成员第一时间奔赴防汛救灾一线,靠前指挥、调度协调、排忧解难;全县各级政协组织和广大政协委员积极响应,共有310人次政协委员和政协干部参与抗洪救灾、灾后重建;涌现出易丹委员、赵景春委员、曹奔委员、程婧委员捐资捐物、周卫东委员深入灾区义诊、陈利平委员前往灾区开展防疫、泉塘街道政协委员小组爱心捐赠的感人事迹,在抗洪救灾中彰显了委员风采。

  四、着力强本固基,队伍建设更有活力

  一年来,县政协切实强化自身建设,弘扬了创新、规范、服务的团队文化。

  一是创新履职载体。加强省、市、县三级政协委员的联系互动,组织驻县省市政协委员视察临空经济区,凝聚省市政协委员的智慧和力量,服务临空经济区的建设发展。按照县委的统一部署,主席会议成员深入联系的10个重点项目,走访调研、现场调度、协调服务,为项目建设提供了有力支持。组织政协委员深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,举办浙江大学委员履职能力提升研修班,邀请知名专家开展“经济形势与县域产业创新发展”专题讲座,政协委员的履职水平不断提高。大力推广湖南政协云app,全县政协委员和政协干部湖南政协云平台app安装率达100%,为加强工作交流提供了全新高效的载体和平台。大力推进“智慧政协委员工作室”建设,以湖南政协云平台为依托,建成线下“社区智慧政协委员工作室”4个、线上委员个人工作室6个,延伸了政协工作触角,尝试了基层民主协商“最后一公里”。

  二是规范制度建设。聘任了专委会兼职副主任、委员,专委会力量得到进一步充实。调整划分了界别组,组织开展丰富多彩的界别活动,发挥界别在政协履职中的平台作用。协同县委、县政府制定了《2017年度协商工作计划》,政协协商民主工作机制进一步完善。制定了《镇街政协工作联络处、县直机关委员小组履职考评细则》科学设置视察、调研、提案、社情民意等工作考核指标,有效提升了政协组织的工作实效。出台了《政协委员履职考评办法》实行委员履职考评届内积分制,量化委员履职考评指标,增强了委员履职的积极性和主动性。编印了《履职前行》画册,展现了政协及广大委员的履职成效。

  三是服务委员主体各镇街政协联络处、县直机关委员小组积极服务委员开展履职活动;春华镇政协联络处组织委员围绕集镇改造开展专题协商,为党政科学决策提供参考意见;安沙、金井、北山、开慧、福临、湘龙等镇街政协工作联络处,积极组织委员开展视察、评议活动,服务当地经济社会发展。县直机关委员小组围绕建筑企业转型升级、医药企业发展等主题开展调研,积极建言献策,受到委员企业的好评。广大政协委员积极发挥自身优势和特长,展示了履职特色,唐杨松委员编著的《高效能人士的36个工具》,获央视《第一时间》推荐;易术平委员的书法作品,获《中国书法报》刊发。

  各位委员,过去一年来县政协工作所取得的进展和成效,是县委正确领导、重视关心的结果,是县人大、县政府和社会各界热情帮助、鼎力支持的结果,是全县政协组织、政协委员和全体政协工作者团结协作、共同奋斗的结果。在此,我代表县政协常委会,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  总结一年来的履职实践,我们深刻体会到,做好新形势下人民政协工作使命光荣、责任重大。必须提高政治站位,自觉坚持中国共产党的领导,在党委总揽全局协调各方的工作格局中找准位置、发挥作用;必须融入发展大局,在助推县委、县政府中心工作中有所作为、多作贡献;必须践行为民履职,在促进保障和改善民生中践行履职宗旨、彰显政治本质;必须突出两大主题,在促进团结和民主中体现组织属性、发挥独特优势;必须彰显协商优势,在充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用中展现风采、体现价值;必须注重开拓创新,在传承与创新中增添发展动力、永葆生机活力。

  我们也清醒地认识到,对照新时代发展目标、对照县委工作要求、对照人民群众殷切期待,我们的工作还存在许多不足,特别是履行职能的制度化、规范化、程序化建设有待进一步加强,协商议政的质量和水平有待进一步提高,服务和管理委员的措施有待进一步完善。我们真诚地希望各位领导、各位委员以及列席会议的同志们对政协常委会工作提出宝贵意见,共同把政协各项工作做得更好。

  

  2018年工作意见

  

  2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是深入实施“十三五”规划承上启下的关键之年。今年县政协工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,在中共长沙县委的坚强领导下,坚持“强南富北、民生立县、挺进五强”发展主线不动摇,深化“围绕中心、服务大局、创新履职、强化队伍”工作思路,紧扣“维护核心、围绕中心、把握重心、顺应民心、提振信心”工作要求,牢牢把握团结和民主两大主题,健全政治协商机制,拓宽民主监督渠道,增强参政议政实效,多谋发展之计,多建睿智之言,多献务实之策,为全面建设现代化强县凝聚更大共识、汇聚更强合力。

  一、学习新思想,切实把牢政治方向

  始终把统一思想、凝聚共识作为政协履职的政治灵魂,坚守共同的理想信念。一要保持政治定力。深入学习党的十九大精神,坚持读原著、学原文、悟原理,做到学深悟透、学思结合、学以致用。坚决用十九大精神武装头脑、指导实践,把党的十九大精神刻到骨子里、融到血液中、落到行动上,切实做到思想不偏、认识不歪、行动不斜,时刻挺起人民政协的精神脊梁。坚决服从县委的统一领导,切实把坚持县委的领导作为重要政治原则,把贯彻县委的决定作为重要政治方向,把落实县委的部署作为重要政治任务,主动在大局中定方位、在担当中求作为、在履职中树形象。二要坚持服务中心。坚持围绕县委、县政府中心工作履行职责,广纳群言、汇集众智、凝聚合力,精准建言、精准服务、精准助推。坚持围绕县委、县政府重大决策开展工作,与党政同唱一台戏、共下一盘棋、齐划一条船。坚持把政协工作放到全局工作中去谋划和推进,切实做到县委想什么、政协议什么,政府干什么、政协帮什么,群众盼什么、政协呼什么,真正做到尽职不越位、切实不表面、帮忙不添乱。三要增强实干意识。靠实干立足,凭实绩进步,把心思花在协商议政上、劲头使在民主监督上、精力用在参政建言上。坚持以问题为导向,倾听群众呼声,反映群众愿望,维护群众利益,提升群众工作能力,在思想上着眼为民利民,履职上致力富民惠民,作风上体现亲民爱民,真正做到为民立言、为民代言,寻求全社会民意最大公约数。

  二、聚焦新目标,奋力助推改革发展

  始终把助推改革、促进发展作为政协履职的第一要务,坚持服务发展大局。一要议政协商助推发展充分发挥人民政协协商民主的重要渠道和专门机构作用,重点围绕“挖掘张百熙、徐特立、杨昌济人文教育资源,助力教育强县、打造研学旅行基地”开展专题协商,围绕重点提案办理开展对口协商、群众民生问题开展界别协商,广泛开展提案办理协商,促进协商活动的多样化、实效化,实现议政协商无淡季、长流水、不断线。二要调研视察善谋发展。继续聚焦全域旅游开展调研视察,重点围绕张百熙、徐特立、杨昌济人文教育资源开展重点课题调研,围绕“田汉文化园”开展政协常委视察,提出切实可行、管用实效的意见建议,着力为发展全域旅游添助力、增合力。围绕富北“十大工程”开展政协主席会议成员视察、专题调研,积极为县委、县政府科学决策当参谋、出点子。三要汇集民意聚力发展。进一步完善提案线索征集机制,及时收集人民群众反映的热点难点问题;继续推行提案立案分析会制度,提升提案立案质量;继续推行县委、县政府领导领办重点提案,提案办复满意度向提案委反馈工作机制,切实推动提案的办理落实。积极探索反映社情民意信息的新方法、新途径,推行社情民意与调研视察、民主评议、提案办理相结合的工作机制;着力加强信息的编报和成果转化工作,及时传达关乎民生、关乎发展的意见建议,切实把党政所需、群众所盼的问题反映好、助推好、落实好。

  三、顺应新期待,持续服务民生改善

  始终把关注民生、改善民生作为政协履职的根本宗旨,致力增进民生福祉。一要善于体察民情。积极践行“社区智慧政协委员工作室”察民情、连民心、聚民力的工作宗旨,组织委员定期接待群众来访,了解群众、贴近群众、切实服务群众;依托湖南政协云平台,着力畅通“淘宝式”民情渠道,让群众网上“逛政协”畅诉求、话需求;让委员网上“淘”民声、听民意、集民智,真正当好群众代言人”。二要致力改善民生。坚持民生视角,突出民生特色,继续开展“委员话民生”主题活动,依托县电视台、星沙时报,采用民主监督与舆论监督相结合的模式,组织委员围绕民生问题参与新闻调查,收集社情民意,借助新闻媒体传递委员的意见、建议,让群众感到人民政协离自己很近、政协委员就在身边。三要聚力服务民需。深化“精准扶贫·委员助力”主题活动,深入推进创业扶贫、就业扶贫、助学扶贫和安居工程扶贫,鼓励委员利用自身产业、信息、平台、技术、产销渠道优势,多做便民惠民富民的实事,全面展示政协委员的慈善情怀,充分彰显人民政协的时代价值。

  四、树立新形象,全面提升履职水平

  始终把组织建设、服务委员作为政协履职的重要保障,全面提升工作实效。一要深入开展联络联谊。加强省市县三级政协委员履职互动,邀请驻县省市政协委员视察县域重点项目,服务县域经济发展。加强与工商联、社会团体和各界人士的团结合作,坚持商以求同协以成事有事多商量、有事好商量、有事会商量,凝聚各界智慧、汇集各方意见兼顾各级利益,让各类意见相互交流碰撞,产生火花、得到升华、形成共识、结出硕果。二要强化政协组织建设。加强专委会与县直单位的联系,增强专委会工作的针对性、实效性;加强对镇街政协工作联络处的指导,争取驻地党政的支持,服务驻地经济社会发展;创新县直机关委员小组履职模式,拓展委员履职平台;彰显界别特色,丰富界别活动,完善界别调研、视察、协商和提案工作机制。三要发挥委员主体作用。牢固树立“委员强则政协强”的观念,最大限度激发委员履职的积极性,让委员在协商议政中当主角在民主监督中打头阵参政建言中挑大梁。广大政协委员要牢记责任使命,警觉自身的不称职、就意味着人民的缺席,警醒自身的失语、就意味着人民的沉默,警勉自身的发声、就意味着人民的参与,不做见面握手、表决举手、通过拍手的“三手委员”,争做能建言、能献策、能交锋的“三能言官”;要珍惜委员荣誉,少些空话套话、多些诤言良言,少些雷人雷语、多些常识之论,少些土豪做派、多些谦抑之风,让价值因履职的成效而彰显,让人生因政协的经历而出彩。

  位委员、同志们,新思想引领新时代,新使命开启新征程,站在新的历史起点,让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,不忘初心牢记使命,切实履职、继续前行,为谱写人民政协事业新篇章、全面建设现代化强县而努力奋斗!

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